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国度餐饮药品监视办理总局令

第27号

　　《网络餐饮宁静守法举动查处措施》已于2016年3月15日经国度餐饮药品监视办理总局局务集会审议经过，现予发布，自2016年10月1日起实施。

局长：毕井泉
2016年7月13日

网络餐饮宁静守法举动查处措施

第一章　总则

　　第一条　为依法查处网络餐饮宁静守法举动，增强网络餐饮宁静监视办理，包管餐饮宁静，依据《中华人民共和国餐饮宁静法》等执法法例，订定本措施。

　　第二条　在中华人民共和国境内网络餐饮买卖第三方平台提供者以及经过第三方平台大概自建的网站举行买卖的餐饮消费谋划者（以下简称中计餐饮消费谋划者）违背餐饮宁静执法、法例、规章大概餐饮宁静尺度举动的查处，实用本措施。

　　第三条　国度餐饮药品监视办理总局卖力监视引导天下网络餐饮宁静守法举动查处事情。
　　县级以上地方餐饮药品监视办理部分卖力本行政地区内网络餐饮宁静守法举动查处事情。

　　第四条　网络餐饮买卖第三方平台提供者和中计餐饮消费谋划者该当实行执法、法例和规章划定的餐饮宁静任务。
　　网络餐饮买卖第三方平台提供者和中计餐饮消费谋划者该当对网络餐饮宁静信息的真实性卖力。

　　第五条　网络餐饮买卖第三方平台提供者和中计餐饮消费谋划者该当共同餐饮药品监视办理部分对网络餐饮宁静守法举动的查处，依照餐饮药品监视办理部分的要求提供网络餐饮买卖相干数据和信息。

　　第六条　勉励网络餐饮买卖第三方平台提供者和中计餐饮消费谋划者展开餐饮宁静执法、法例以及餐饮宁静尺度和餐饮宁静知识的遍及事情。

　　第七条　任何构造大概团体均可向餐饮药品监视办理部分告发网络餐饮宁静守法举动。

第二章　网络餐饮宁静任务

　　第八条　网络餐饮买卖第三方平台提供者该当在通讯主管部分同意后30个事情日内，向地点地省级餐饮药品监视办理部分存案，获得存案号。
　　经过自建网站买卖的餐饮消费谋划者该当在通讯主管部分同意后30个事情日内，向地点地市、县级餐饮药品监视办理部分存案，获得存案号。
　　省级和市、县级餐饮药品监视办理部分该当自完成存案后7个事情日外向社会公然相干存案信息。
　　存案信息包罗域名、IP地点、电信商业谋划允许证、企业称号、法定代表人大概卖力人姓名、存案号等。

　　第九条　网络餐饮买卖第三方平台提供者和经过自建网站买卖的餐饮消费谋划者该当具有数据备份、妨碍规复等技能条件，保证网络餐饮买卖数据和材料的牢靠性与宁静性。

　　第十条　网络餐饮买卖第三方平台提供者该当创建中计餐饮消费谋划者检察注销、餐饮宁静自查、餐饮宁静守法举动克制及陈诉、严峻守法举动平台办事中止、餐饮宁静赞扬告发处置等制度，并在网络平台上公然。

　　第十一条　网络餐饮买卖第三方平台提供者该当对中计餐饮消费谋划者餐饮消费谋划允许证、中计餐饮添加剂消费企业消费允许证等质料举行检察，照实记载并实时更新。
　　网络餐饮买卖第三方平台提供者该当对中计食用农产品消费谋划者业务执照、中计餐饮添加剂谋划者业务执照以及中计买卖食用农产品的团体的身份证号码、住址、联系方法等信息举行注销，照实记载并实时更新。

　　第十二条　网络餐饮买卖第三方平台提供者该当创建中计餐饮消费谋划者档案，记载中计餐饮消费谋划者的根本状况、餐饮宁静办理职员等信息。

　　第十三条　网络餐饮买卖第三方平台提供者和经过自建网站买卖餐饮的消费谋划者该当记载、保管餐饮买卖信息，保管工夫不得少于产品保质期满后6个月；没有明白保质期的，保管工夫不得少于2年。

　　第十四条　网络餐饮买卖第三方平台提供者该当设置专门的网络餐饮宁静办理机构大概指定专职餐饮宁静办理职员，对平台上的餐饮谋划举动及信息举行反省。
　　网络餐饮买卖第三方平台提供者发明存在餐饮宁静守法举动的，该当实时克制，并向地点地县级餐饮药品监视办理部分陈诉。

　　第十五条　网络餐饮买卖第三方平台提供者发明中计餐饮消费谋划者有下列严峻守法举动之一的，该当中止向其提供网络买卖平台办事：
　　（一）中计餐饮消费谋划者因涉嫌餐饮宁静犯法被备案侦查大概提起公诉的；
　　（二）中计餐饮消费谋划者因餐饮宁静相干犯法被人民法院判处刑罚的；
　　（三）中计餐饮消费谋划者因餐饮宁静守法举动被公安构造拘留大概赐与其他治安办理处分的；
　　（四）中计餐饮消费谋划者被餐饮药品监视办理部分依法作出撤消允许证、责令停产休业等处分的。

　　第十六条　中计餐饮消费谋划者该当依法获得允许，中计餐饮消费者该当依照允许的种别范畴贩卖餐饮，中计餐饮谋划者该当依照允许的谋划项目范畴从事餐饮谋划。执法、法例划定不必要获得餐饮消费谋划允许的除外。
　　获得餐饮消费允许的餐饮消费者，经过网络贩卖其消费的餐饮，不必要获得餐饮谋划允许。获得餐饮谋划允许的餐饮谋划者经过网络贩卖其制造加工的餐饮，不必要获得餐饮消费允许。

　　第十七条　中计餐饮消费谋划者不得从事下列举动：
　　（一）网上刊载的餐饮称号、身分大概配料表、产地、保质期、储存条件，消费者称号、地点等信息与餐饮标签大概标识纷歧致；
　　（二）网上刊载的非保健餐饮信息昭示大概表示具有保健功效；网上刊载的保健餐饮的注册证书大概存案凭据等信息与注册大概存案信息纷歧致；
　　（三）网上刊载的婴幼儿配方乳粉产品信息昭示大概表示具无益智、增长抵挡力、进步免疫力、掩护肠道等功效大概保健作用；
　　（四）对在储存、运输、食用等方面有特别要求的餐饮，未在网上刊载的餐饮信息中予以阐明和提醒；
　　（五）执法、法例划定克制从事的其他举动。

　　第十八条　经过第三方平台举行买卖的餐饮消费谋划者该当在其谋划运动主页面明显地位公示其餐饮消费谋划允许证。经过自建网站买卖的餐饮消费谋划者该当在其网站首页明显地位公示业务执照、餐饮消费谋划允许证。
　　餐饮办事提供者还该当同时公示其餐饮办事餐饮宁静监视量化分级办理信息。相干信息该当画面明晰，容易辨识。

　　第十九条　中计贩卖保健餐饮、特别医学用处配方餐饮、婴幼儿配方乳粉的餐饮消费谋划者，除按照本措施第十八条的划定公示相干信息外，还该当依法公示产品注册证书大概存案凭据，持有告白检察同意文号的还该当公示告白检察同意文号，并链接至餐饮药品监视办理部分网站对应的数据盘问页面。保健餐饮还该当明显标明“本品不克不及取代药物”。
　　特别医学用处配方餐饮中特定全养分配方餐饮不得举行网络买卖。

　　第二十条　网络买卖的餐饮有保鲜、保温、冷藏大概冷冻等特别储存条件要求的，中计餐饮消费谋划者该当接纳可以包管餐饮宁静的储存、运输步伐，大概委托具有响应储存、运输才能的企业储存、配送。

第三章　网络餐饮宁静守法举动查处办理

　　第二十一条　对网络餐饮买卖第三方平台提供者餐饮宁静守法举动的查处，由网络餐饮买卖第三方平台提供者地点地县级以上地方餐饮药品监视办理部分统领。
　　对网络餐饮买卖第三方平台提供者分支机构的餐饮宁静守法举动的查处，由网络餐饮买卖第三方平台提供者地点地大概分支机构地点地县级以上地方餐饮药品监视办理部分统领。
　　对中计餐饮消费谋划者餐饮宁静守法举动的查处，由中计餐饮消费谋划者地点地大概消费谋划场合地点地县级以上地方餐饮药品监视办理部分统领；对该当获得餐饮消费谋划允许而没有获得允许的守法举动的查处，由中计餐饮消费谋划者地点地、实践消费谋划地县级以上地方餐饮药品监视办理部分统领。
　　因网络餐饮买卖引发餐饮宁静变乱大概其他严峻危害结果的，也可以由网络餐饮宁静守法举动产生地大概守法举动后果地的县级以上地方餐饮药品监视办理部分统领。

　　第二十二条　两个以上餐饮药品监视办理部分都有统领权的网络餐饮宁静守法案件，由开始备案查处的餐饮药品监视办理部分统领。对统领有争议的，由两边协商办理。协商不可的，报请配合的上一级餐饮药品监视办理部分指定统领。

　　第二十三条　消耗者因网络餐饮宁静守法题目举行赞扬告发的，由网络餐饮买卖第三方平台提供者地点地、中计餐饮消费谋划者地点地大概消费谋划场合地点地等县级以上地方餐饮药品监视办理部分处置。

　　第二十四条　县级以上地方餐饮药品监视办理部分，对网络餐饮宁静守法举动举行观察处置时，可以利用下列职权：
　　（一）进入当事人网络餐饮买卖场合实行现场反省；
　　（二）对网络买卖的餐饮举行抽样查验；
　　（三）扣问有关当事人，观察其从事网络餐饮买卖举动的相干状况；
　　（四）查阅、复制当事人的买卖数据、条约、单子、账簿以及其他相干材料；
　　（五）调取网络买卖的技能监测、记载材料；
　　（六）执法、法例划定可以接纳的其他步伐。

　　第二十五条　县级以上餐饮药品监视办理部分经过网络购置样品举行查验的，该当依照相干划定填写抽样单，记载抽检样品的称号、种别以及数目，购置样品的职员以及付款账户、注册账号、收货地点、联系方法，并保存相干单子。买样职员该当对网络购置样品包装等举行检验，对样品和备份样品辨别封样，并接纳照相大概录像等手腕记载拆封历程。

　　第二十六条　查验后果不切合餐饮宁静尺度的，餐饮药品监视办理部分该当依照有关划定实时将查验后果关照被抽样的中计餐饮消费谋划者。中计餐饮消费谋划者该当接纳中止消费谋划、封存分歧格餐饮等步伐，控制餐饮宁静危害。
　　经过网络餐饮买卖第三方平台购置样品的，该当同时将查验后果关照网络餐饮买卖第三方平台提供者。网络餐饮买卖第三方平台提供者该当依法克制分歧格餐饮的贩卖。
　　中计餐饮消费谋划者联系方法不详的，网络餐饮买卖第三方平台提供者该当帮忙关照。中计餐饮消费谋划者无法联系的，网络餐饮买卖第三方平台提供者该当中止向其提供网络餐饮买卖平台办事。

　　第二十七条　网络餐饮买卖第三方平台提供者和中计餐饮消费谋划者有下列情况之一的，县级以上餐饮药品监视办理部分可以对其法定代表人大概次要卖力人举行责任约谈：
　　（一）产生餐饮宁静题目，大概引发餐饮宁静危害伸张的；
　　（二）未实时妥善处置赞扬告发的餐饮宁静题目，大概存在餐饮宁静隐患的；
　　（三）未实时接纳无效步伐排查、消弭餐饮宁静隐患，落实餐饮宁静责任的；
　　（四）县级以上餐饮药品监视办理部分以为必要举行责任约谈的其他情况。
　　责任约谈不影响餐饮药品监视办理部分依法对其举行行政处置，责任约谈状况及后续处置状况该当向社会公然。
　　被约谈者无合法来由未依照要求落实整改的，县级以上地方餐饮药品监视办理部分该当增长监视反省频次。

第四章　执法责任

　　第二十八条　餐饮宁静法等执法法例对网络餐饮宁静守法举动已有划定的，从其划定。

　　第二十九条　违背本措施第八条划定，网络餐饮买卖第三方平台提供者和经过自建网站买卖的餐饮消费谋划者未实行响应存案任务的，由县级以上地方餐饮药品监视办理部分责令矫正，赐与告诫；拒不矫正的，处5000元以上3万元以下罚款。

　　第三十条　违背本措施第九条划定，网络餐饮买卖第三方平台提供者和经过自建网站买卖的餐饮消费谋划者不具有数据备份、妨碍规复等技能条件，不克不及保证网络餐饮买卖数据和材料的牢靠性与宁静性的，由县级以上地方餐饮药品监视办理部分责令矫正，赐与告诫；拒不矫正的，处3万元罚款。

　　第三十一条　违背本措施第十条划定，网络餐饮买卖第三方平台提供者未按要求创建中计餐饮消费谋划者检察注销、餐饮宁静自查、餐饮宁静守法举动克制及陈诉、严峻守法举动平台办事中止、餐饮宁静赞扬告发处置等制度的大概未公然以上制度的，由县级以上地方餐饮药品监视办理部分责令矫正，赐与告诫；拒不矫正的，处5000元以上3万元以下罚款。

　　第三十二条　违背本措施第十一条划定，网络餐饮买卖第三方平台提供者未对中计餐饮消费谋划者的相干质料及信息举行检察注销、照实记载并更新的，由县级以上地方餐饮药品监视办理部分按照餐饮宁静法第一百三十一条的划定处分。

　　第三十三条　违背本措施第十二条划定，网络餐饮买卖第三方平台提供者未创建中计餐饮消费谋划者档案、记载中计餐饮消费谋划者相干信息的，由县级以上地方餐饮药品监视办理部分责令矫正，赐与告诫；拒不矫正的，处5000元以上3万元以下罚款。

　　第三十四条　违背本措施第十三条划定，网络餐饮买卖第三方平台提供者未按要求记载、保管餐饮买卖信息的，由县级以上地方餐饮药品监视办理部分责令矫正，赐与告诫；拒不矫正的，处5000元以上3万元以下罚款。

　　第三十五条　违背本措施第十四条划定，网络餐饮买卖第三方平台提供者未设置专门的网络餐饮宁静办理机构大概指定专职餐饮宁静办理职员对平台上的餐饮宁静谋划举动及信息举行反省的，由县级以上地方餐饮药品监视办理部分责令矫正，赐与告诫；拒不矫正的，处5000元以上3万元以下罚款。

　　第三十六条　违背本措施第十五条划定，网络餐饮买卖第三方平台提供者发明中计餐饮消费谋划者有严峻守法举动未中止提供网络买卖平台办事的，由县级以上地方餐饮药品监视办理部分按照餐饮宁静法第一百三十一条的划定处分。

　　第三十七条　网络餐饮买卖第三方平台提供者未实行相干任务，招致产生下列严峻结果之一的，由县级以上地方餐饮药品监视办理部分按照餐饮宁静法第一百三十一条的划定责令休业，并将相干状况移送通讯主管部分处置：
　　（一）致人殒命大概形成严峻人身损伤的；
　　（二）产生较大级别以上餐饮宁静变乱的；
　　（三）产生较为严峻的食源性疾病的；
　　（四）侵占消耗者正当权柄，形成严峻不良社会影响的；
　　（五）引发其他的严峻结果的。

　　第三十八条　违背本措施第十六条划定，中计餐饮消费谋划者未依法获得餐饮消费谋划允许的，大概中计餐饮消费者凌驾允许的种别范畴贩卖餐饮、中计餐饮谋划者凌驾允许的谋划项目范畴从事餐饮谋划的，按照餐饮宁静法第一百二十二条的划定处分。

　　第三十九条　中计餐饮消费谋划者违背本措施第十七条克制性划定的，由县级以上地方餐饮药品监视办理部分责令矫正，赐与告诫；拒不矫正的，处5000元以上3万元以下罚款。

　　第四十条　违背本措施第十八条划定，中计餐饮消费谋划者未按要求举行信息公示的，由县级以上地方餐饮药品监视办理部分责令矫正，赐与告诫；拒不矫正的，处5000元以上3万元以下罚款。

　　第四十一条　违背本措施第十九条第一款划定，餐饮消费谋划者未按要求公示特别餐饮相干信息的，由县级以上地方餐饮药品监视办理部分责令矫正，赐与告诫；拒不矫正的，处5000元以上3万元以下罚款。
　　违背本措施第十九条第二款划定，餐饮消费谋划者经过网络贩卖特定全养分配方餐饮的，由县级以上地方餐饮药品监视办理部分处3万元罚款。

　　第四十二条　违背本措施第二十条划定，中计餐饮消费谋划者未按要求接纳包管餐饮宁静的储存、运输步伐，大概委托不具有响应储存、运输才能的企业从事储存、配送的，由县级以上地方餐饮药品监视办理部分按照餐饮宁静法第一百三十二条的划定处分。

　　第四十三条　违背本措施划定，网络餐饮买卖第三方平台提供者、中计餐饮消费谋划者提供虚伪信息的，由县级以上地方餐饮药品监视办理部分责令矫正，处1万元以上3万元以下罚款。

　　第四十四条　网络餐饮买卖第三方平台提供者、中计餐饮消费谋划者违背餐饮宁静法例定，组成犯法的，依法追查刑事责任。

　　第四十五条　餐饮药品监视办理部分事情职员不实行职责大概滥用职权、玩忽职守、徇情枉法[xùn qíng wǎng fǎ]的，依法追查行政责任；组成犯法的，移送法律构造，依法追查刑事责任。

第五章 附 则

　　第四十六条　对餐饮消费加工小作坊、餐饮摊贩等的网络餐饮宁静守法举动的查处，可以参照本措施实行。

　　第四十七条　餐饮药品监视办理部分依法对网络餐饮宁静守法举动举行查处的，该当自行政处分决议书作出之日起20个事情日内，公然行政处分决议书。

　　第四十八条　本措施自2016年10月1日起实施。